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央地收入划分再调整:增值税留抵退税均衡负担

在2万亿元力度空前的减税降费背景下,为了支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行艰苦,国务院时隔三年多再次调剂中央与地方财政收入分配关系。

10月9日,国务院印发《实施更大年夜规模减税降费后调剂中央与地方收入划分革新推进规划》(下称《规划》),主要内容有三点:第一大年夜税种海内增值税保持现有的“五五分享”不变,给地方吃下一颗“定心丸”;对地方增值税留抵退税50%采取均衡包袱机制,缓解部分地区留抵退税压力;后移破费税征收环节并稳步下划地方,增添地方财政收入。

“《规划》主要目的照样缓解减税降费对地方财政收入的冲击,同时也兼顾了这轮财税系统体例革新中地方税体系构建目标,是央地收入一次对照大年夜的厘革。”一位财税专家对第一财经记者评论称。

增值税央地“五五分享”不变

业务税改为增值税后,地方掉去了业务税这一主体税种,中央与地方共享的增值税成为不少地方财政第一大年夜税种。为了维持中央和地方财力格局不变,2016年5月,国务院将增值税分享比例,从曩昔的中央占75%地方占25%,改为中央与地方各50%。

“五五分享”只是过渡,当时文件称两三年后根据实际环境调剂。此后学界对付分享比例有不少建议,比如增添中央比重,这也让地方有些担心。

这次《规划》明确,继承维持增值税收入划分“五五分享”比例不变,即中央分享增值税的50%、地方按税收缴纳地分享增值税的50%。

这将进一步稳定社会预期,向导各地随机应变成长上风财产,鼓励处所在经济成长中培植和拓展税源,增强地方财政“造血”功能,营造主动有为、竞相成长、实干兴业的情况。

增值税留抵退税均衡包袱

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